​疫情之下 肥东法院高效司法“大揭秘”（二）

      4月17日上午10点，刚刚开完庭的立案庭副庭长刘静，收到司法辅助人员送来的新案卷。大致翻了一下卷宗，刘静对新案件就基本“心里有数”了。因为通过审判管理平台，法官都能提前收到司法辅助人员录入的电子卷宗，在分案完成后，法官即能看到案件情况。作为速裁团队的一员，刘静保持着从业多年的习惯，开庭前先跟当事人沟通。“很多简单案件，通过电话沟通，不用开庭就能顺利调解，所以在纸质卷宗还没送来之前，我就会每天抽空联络已经分到我名下的案件的当事人。”

      繁简分流速裁担纲

      疫情发生以来，虽然法院案件受理量有所下降，但是肥东法院依旧保持推动繁简分流不动摇。

      肥东法院立案庭抽调精干的审判人员组建8个速裁团队审理简易案件，每个团队一名法官加一名法官助理，承担全院60%以上的民商事案件。目前，肥东法院制定了《安徽省肥东县人民法院民商事案件分案办法》（试行）。优化审判资源配置，合理分配案件，实现各审判业务庭（民商事案件）审判工作量的相对均衡化，并提升审判质量。依据该办法，该院民商事案件立案后，先进行繁简分流，简易案件由立案庭速裁团队审理，复杂案件由基层法庭和三个民庭审理。立案庭速裁团队受理案件量为60-64%，三个法庭共计受理案件量为18-21%，三个民庭共计受理案件量为17%-20%。

      最新数据统计显示，该院立案庭速裁团队今年截止4月17日，新收2194件案件，占全院新收民商事案件量73.87%，结案1457件，占全院民商事案件结案量78.5%。

      在速裁团队，运转方式以“速度”说话，优化案件审理流程，在具体办案中，实行“速转、速送、速调、速审、速判、速结”的“六速”审理制度。

      4月17日上午，立案庭庭长张锦娣连续审理2起案件，一起离婚纠纷，一起民间借贷纠纷。离婚案件双方因对抚养权有争议，张锦娣在持续半小时的调解工作后，双方终于达成一致意见，最终调解结案，同时通过法官助理迅速形成民事调解书，当场送达，案结事了。

      在审理简易速裁案件时，速裁庭积极探索创新适用简易调解书、令状式判决书等新型裁判文书样式，通过必要条目列举实现判决裁定快速制作，相比之前节约了三分之一的制作时间，极大提高了工作效率。

内搭多元解纷平台

      3月26日，肥东法院特邀调解员朱启连接受委派，对一起民间借贷纠纷进行诉前调解。当天顺利调解后，应当事人申请，3月27日，立案庭对该调解协议进行司法确认，出具民事裁定书，确认调解协议有效。

      4月17日上午，调解员刘成媛在调解室里几乎没有喝水的时间。三个案件的当事人按照预约的调解时间，先后来到调解室外等候。民间借贷、不当得利、合伙纠纷，刘成媛与当事人不断沟通，了解案情，进行调和，2个小时，三个案件均顺利化解。

      去年7月，肥东法院组建特邀调解员队伍，120名来自人大代表、政协委员、律师、教师、个体工商户等各行各业的特邀调解员加入调解，为法院诉前调解充实了力量。特邀调解员队伍组建以来，委托调解的案件就像进入了解纷快车道，从化解的速度到化解的程度，都呈现出翻倍的效果，平均每个案件调解时间不超过7天。

      去年同期，肥东法院诉调对接中心正式投入运转，在每个诉前调解的案件中无缝提供诉调对接服务，保障案件调解流畅无碍。诉调对接中心由一名法官、三名法官助理、一名书记员组成，随时解答调解员遇到的法律问题，协助调解员制作调解笔录、调解协议书，极大提高了调解员的工作效率。调解员调解成功的案件，需要司法确认或出具调解书的，由法官助理对接，并于当日制作裁定书、调解书送达给当事人。法官助理和调解员积极引导老百姓申请司法确认，既为当事人节约了诉讼成本，又能够快速化解矛盾纠纷。根据相关部署，肥东法院不断加强调解协议司法确认工作，进一步完善司法确认程序，实现司法确认快立快办。

      今年以来，通过警民联调、诉前调解以及道交一体化平台申请司法确认的案件达801件，占立案庭结案数的54.98%。

外联诉调对接网络

      4月14日，肥东县交通事故快处中心内，入驻的肥东法院道交一体化中心不断有当事人前来要求调解。9点30分左右，王某（化名）和林某（化名）共同到该中心处理一起交通事故。

      因4月13日17时许，王某驾驶轿车与驾驶电动自行车的林某发生碰撞，致车辆损坏及林某受伤。该事故经交警认定，王某负事故全部责任，林某无责任。

      到道交一体化中心的当日，在保险公司理赔人员及肥东法院特邀调解员的共同调解下，双方就赔偿事宜达成一致，与保险公司签订了调解协议，并共同申请法院确认该调解协议的效力。调解员立即通过远程办案系统，申请对该案立案，对保险公司与王某、林某的调解协议进行了司法确认。4月15日，保险公司将赔偿款项支付至伤者林某的账户。

      该案件从事故发生到处理结束、伤者拿到赔偿款共用了2天时间，真正实现了快处快赔。

      据悉，该道交一体化中心是以道交一体化平台为依托，由肥东交警队、保险公司、肥东法院立案庭派驻人员共同值班，根据统一赔偿标准，在第一时间进行调解，实现对事故纠纷的全流程在线处置。道交一体化中心做到了一网办案、快速处理，让数据多跑路，当事人少跑腿甚至不跑腿。

      为提高道交一体化中心的运转方式和成效，立案庭从速裁团队中专门抽出1个团队，专门驻点该中心，现场理赔不了的，进入诉前调解阶段。需要鉴定的，由法院统一委托鉴定，避免双方对鉴定的异议。同时安排2名法律援助律师进驻，对于伤情严重，短期内可能需要治疗、住院类案件，引导接受法律援助。从2019年9月试点以来，已调解成功278件。

      目前，肥东法院积极与肥东县政法委联系，由县政法委牵头成立了肥东县大调解工作领导小组，建立了联席会议制度，形成了以县政法委领导、多部门参与的大调解格局。同时，法院还积极推动各行业协会、专业组织参与到矛盾化解工作中来，与妇联、消保委、商会等单位的调解组织实现了对接，形成了覆盖城乡的人民调解组织网络，充分发挥了人民调解组织及时就地解决民间纠纷、化解基层矛盾的作用。同时，利用人民法院调解平台统一推送案件，实现线上和线下解决纠纷，全县22家人民调解委员会参与调解，充分发挥诉前调解的优势，积极引导当事人通过诉前调解化解纠纷。

      外有调解网络，内有调解队伍，肥东法院的多元解纷平台呈现立体化发展、辐射面最大化的趋势，将大量的矛盾纠纷化解在诉前。

      今年截至4月19日，肥东法院在合肥市两级法院中，结案数、结收比均处于第一位次。