疫情之下 肥东法院高效司法“大揭秘”（一）
发布日期：2020-04-22 浏览次数：4281
4月17日上午，肥东县人民法院司法辅助人员丁波推着满满一推车的卷宗，根据立案时已经完成的分案排期情况，挨个业务庭办公室送卷宗。丁波是司法辅助项目的内勤送达岗工作人员之一。
当日上午9点不到，司法辅助项目的速录岗位蔡丽按照庭审排期提前到达法庭，为9点的庭审做准备。与此同时，诉讼服务大厅的立案录入岗位，司法辅助人员在不停地将当日立案材料完成录入，便于当日转到分案排期岗，进行开庭排期。
辅助“外包”助力司法
1月21日，省高级人民法院院长董开军批示肯定肥东法院的司法辅助事务外包工作：“司法辅助事务社会化，是司法体制综合配套改革的一个重要方面，有利于缓解案多人少困局，帮助法官和司法辅助人员集中精力办好诉讼案件。肥东法院在这方面迈开新步伐，且收到相应成效，值得学习借鉴。”
去年9月，肥东法院在全省法院系统率先“上线”司法辅助事务外包，引进外包公司，量身定制司法辅助事务全流程外包程序，将法官从立案到归档繁杂工作中解放出来，为法官减负，同时解决管理模式和工作手段滞后问题，有效提质增效，从而推进法官队伍专业化、职业化建设。同步开发卷宗二维码流转、智能法庭资源管理、智慧送达过程管理三大配套软件系统，实现了社会化改革与诉讼服务、审判工作的无缝对接。
今年1月，新冠肺炎疫情暴发，全省法院推广线上诉讼服务。肥东法院主动应对，应时而使，应势而为，全面启动网上立案、网上调解、网上开庭，最大化满足群众的“云庭”司法诉求。从审判管理入手，压实院庭长监督管理责任，建立健全院庭长和法官权责清单，积极制定应对举措。通过线上、线下多形式的业务推进会，分解目标任务。进一步细化司法辅助人员和院方协助人员职责表，明确职责，提高效率。同时制定了《肥东县人民法院民事案件诉调对接、繁简分流工作的实施办法》，充分发挥诉前调解和多元解纷机制的作用，优化司法资源，实现简案快审、繁案精审，确保均衡结案，保障疫情期间诉讼“不打烊”。
“很多春节假期前就已经完成的排期案件、送达案件，通过司法辅助人员进行统一通知延迟。网上立案的案件，司法辅助人员进行第一时间扫描卷宗，录入内网，进行分案，方便承办法官提前通过审判管理平台即可及时阅卷，了解案情，与当事人进行远程沟通。”肥东法院立案庭庭长张锦娣介绍，自去年运行磨合至今，司法辅助事务社会化已经与肥东法院司法工作完成了无缝对接，实现了锁链式“咬合”，层层对接。尤其在疫情期间，从立案到审判再到执行，90%以上辅助事务剥离，对于业务庭室的高效运转，以及辅助事务集中完成，都有了良好的实践效果。
立案辅助环环相扣
自司法辅助事务社会化以来，肥东法院业务庭室的书记员进行了减员，每个庭室保留一名书记员，一名员额法官配备一名法官助理。
该项目的工作共分为诉讼立案服务模块和审判服务模块。诉讼立案服务模块主要设置在诉讼服务中心，分为导诉、立案扫描、立案录入、热线接听、材料收转和诉调对接岗位。
当事人在办理立案当天，立案扫描岗立即对立案材料进行立案扫描并上传系统，立案录入岗在卷宗扫描后进行内网系统录入并分配到业务庭室，同时生成立案文书并送达当事人，当事人缴费后将费用票据交还录入人员即完成立案程序。诉调对接岗负责收取调解员退回的卷宗并登记，同时按照立案程序联系未调解成功的案件原告前来立案。材料收转岗负责接收当事人转交法官的材料，并于当天将材料转至相应法官手中。此外，材料收转岗作为诉调对接岗位的辅助岗，协助诉调对接岗位进行诉调卷宗的登记与立案。
“在立案录入岗位，我们专人负责掌握所有办案法官的承办案件量，根据均衡收结案的原则，进行及时合理的分配，从源头保障均衡结案目标的实现。我们要求当日立案当日完成录入，第二日启动送达程序，送达完成当天启动人民陪审员预约系统，一小时内确定陪审员，确定当日向当事人发送陪审信息。”司法辅助事务外包项目负责人陈淑雅介绍。今年1月至3月，诉讼立案服务模块中，司法辅助人员导诉引导4001人次，立案合计1955件，对接708件诉前调案件。
审判辅助集约高效
4月7日，一起买卖合同纠纷在肥东法院完成立案。随即，卷宗流转至审判服务模块。送达岗当日统一邮寄送达，4月9日顺利送达被告。如果邮寄无法送达，外勤送达岗还将进行上门送达或张贴公告。
替代了记录庭审工作的速录员，每天提前从法官处领取开庭卷宗，准备笔录，于庭审时间前15分钟到达法庭进行庭前准备工作，庭审过程迅速记录庭审内容，引导当事人在笔录上签字后将笔录交给法官。
今年1月至3月，审判服务模块中的送达岗新收1526件，发起送达3629次，其中邮寄3214次，邮寄送达占比约88%，邮寄成功2437次，成功率占比约75.8%；诉讼保全岗完成保全126案；速录员记录庭审合计432个，字数超133万；上诉登记岗流转上诉卷宗655卷。
据悉，司法辅助事务工作机制旨在全流程集中办理可剥离的90%以上审判执行辅助事务性工作，让法官专注于审、判、写，法官助理集中做好管、核、写。其他的事务性工作全部交给辅助人员来做，包括文书送达、庭审排期、案卷流转、材料收转、解答咨询、接听12368、诉讼引导、执行过程中的事务性工作等。材料转发、扫描、案卷流转情况实时记录、全程留痕。
立案庭 审管办
