​肥东法院院长曹海清接受《人民法院报》专访谈清理积案，提升质效

       “肥东法院2015年受理各类案件8815件，结案7399件；2016年受案9279件，结案8017件；而2017年受案10071件，结案达11956件，旧存案件基本办结，你们如何是做到的？”日前，《人民法院报》记者带着这个疑问，采访了肥东县人民法院党组书记、院长曹海清。

       近年来，安徽省肥东县人民法院坚持“以管理促公正、以公正促公信”的工作思路，始终将加强审判管理、确保公正司法作为执法办案的核心工作来抓，探索建立了以质效管理为核心、以流程监控为手段、以科技保障为支撑、以绩效考评为导向的审判管理体系，审判管理实现了由手工型向信息化转变、由粗放型向精细化转变、由阶段型向常态化转变、由单一型向系统化转变，通过开展“清积案、快办案”专项活动，推动形成“快办案、办好案”的良性态势，审判质效显著提高。今年上半年结案率在全市11个基层法院中位列第三，重点质效指标总分位列第二，长期未结案件0件，卷宗流转时间位列第二。

       曹海清分析了数据和成绩背后所做的工作，他说，面对数量不少的长期未结“骨头案”“钉子案”，旧存案件多的历史包袱，2017年初，法院新一届领导班子提出开展“清积案、快办案”专项活动，并作为一个常态性的工作来抓。一是对长期未结案件进行统计分析并集中研究，找准原因，精准施策，并对同类案件形成长效处理机制，对6个月以上1年以下未结案件及时预警。审管办每个月把全院6个月以上未结案件进行统计分析，发至各业务庭，庭长切实履行好“一岗双责”的责任，督促办案人员加快办案进度。二是对超1年以上未结案件逐案通报。要求承办法官写明未结原因及计划结案时间。如果是因鉴定等原因导致案件无法及时审结的，要求其抓紧与鉴定机构联系，尽快出鉴定结果，在客观上杜绝了“超审限结案”现象及一年半未结案件的发生。三是对长期未结案件，超审限未结案件的具体情况，进行问责制度并加入到年度考核指标中，用制度和考核指标来严格管理。

       如何提高办案质效？曹海清介绍了肥东法院的做法，他说，在案件数大幅增长，办案人员又未增加的情况下，我们通过以下几方面工作促进办案质效提高：优化审判资源配置，实行繁案精办细办，简案简办快办；成立速裁团队，建立“快调、快审、快结”的速裁机制，短、平、快化解简易纠纷；构建多元化矛盾纠纷解决机制，将人民调解、行政调解、司法调解等多种纠纷解决方式融为一体，把矛盾纠纷化解在诉前；严格落实院庭长办案责任制，改革法律文书审签、审委会议事等制度，新型审判权力运行机制基本形成。

       曹海清还指出，该院还通过加强信息化建设作为提高审判效率的重要支撑，立足于方便群众诉讼、为法官减负这两个关键点。目前，该院诉讼服务大厅建有自助立案系统，方便当事人立案；材料中转系统提高了材料中转效率；自助阅卷系统方便群众调阅卷宗材料。通过运用信息化管理手段，对各类案件从立案到结案，实现全程跟踪，全面推进电子卷宗随案生成及深度应用工作，充分发挥电子卷宗服务法官办案、提升司法质效的功能。

供稿：研究室 朱亚群